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   新專業建設須擔使命做實功
 
作者:刘国瑞       审核:宋青       文章来源:中国教育报        点击数:       发布时间:2021-06-21 16:28:16
 

2021年初,国家发展改革委、教育部、财政部联合印发了《关于加强经济社会发展重点领域急需学科专业建设和人才培養的指导意见》。前不久,教育部公布了最新的本科专业目录,新增了37個本科專業,共有43所高校通過了新增專業的審批,絕大部分新增專業將于今年啓動首次招生。

通过动态发布国家急需的重点支持的学科专业清单并在相关政策上予以倾斜性支持,成为政府调控专业设置和人才培養的常态性机制。与以往的专业调整和建设不同,新专业建设的目标指向和建设思路都非常明确,呈现出一些全新的态势。新专业目录不是固定不变的,获批学校更多的是责任担当而不是身份标志。无论是教育行政部门还是高校,应该对此有更理智的认识和更扎实的行动。

新專業建設必須把准新使命

新專業建設不是高校的自適應性調整,而是政府引導的以服務重大需求爲突出導向的戰略性舉措。新增的37個專業都是根據國家戰略和經濟社會發展需求設立的緊缺專業。其出發點是適應構建新發展格局的需求,應對世界新一輪科技革命和産業變革的挑戰,破解高精尖缺领域人才短板,促进科学技术创新和推进经济社会发展。其着力点是面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,以重点领域重大理论创新和产业行业应用为方向,精准加大高水平专业人才培養力度。其落脚点是不断培养创新型、复合型、应用型人才,形成知识型、技能型、创新型劳动者大军,为建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大人才支撑。

新專業建設不是專業名錄的簡單調整,而是著眼于建設高質量教育體系的系統布局。新增的37個專業中,工學最多,涉及11個專業門類,有14個具體專業;農學涉及4個專業門類,有5個具體專業;管理學涉及2個專業門類,有4個具體專業;法學、理學、醫學和藝術學各有3個具體專業,除法學涉及2個專業門類外,其他均涉及3個專業門類;曆史學和教育學各有1個專業門類。

37個專業中,既有智能交互設計、智能測控工程、智能采礦工程、智能飛行器技術、智慧牧業科學與工程、智慧交通、智能影像工程等帶有智能”“智慧字樣的看似高大上的專業,也有諸如城市水系統過程、飼料工程、獸醫公共衛生等看起來有點的专业,还有诸如古文字学這样的冷门专业。既有面向科技前沿或高端产业的诸如柔性电子学、量子信息科学、生物医药数据科学等专业,也有社会事业发展所需要的社会政策、融合教育、创业管理、音乐教育等专业。新专业面对的是经济发展、科技创新、文化建设、社会治理等广泛需求,并非仅仅是一些机构为抓眼球而刻意宣传的智能、智慧等领域。

新專業建設不能重現老問題

改革開放以來,國家教育行政部門組織完成了多次學科專業目錄調整,許多高校的學科專業構成也由此發生了很大變化。一系列的調整和變化,爲應對世界知識革命、科技革命的挑戰,適應世界産業革命和我國産業結構調整升級的需要,促進經濟、政治、文化、社會和生態協調發展,發揮了重要作用。

但同時也必須看到,在曆次的專業調整中,形式主義、功利化等現象屢見不鮮,不但極大地影響了學科專業調整的實際成效,也給社會帶來很大負面影響。諸如,形變神不變”——一些專業雖然名稱變了,但內涵未實現實質性轉變;體轉頭不轉”——專業是新的,但發展理念是舊的;事新招不新”——用老辦法建新專業,穿新鞋走老路;唱獨角戲”——專業建設始終是學校、學院甚至是系(部)、教研室在自拉自唱;搶熱點”——一些學校爲吸引生源和追逐資源,不顧自身定位和辦學條件,搞一窩蜂的重複建設;等等。

新專業之新,在于理念、路徑和目標,檢驗新專業建設成效的最根本標准是對國家重大戰略的貢獻度。抓好新專業建設,必須汲取曆史經驗,有效克服和解決老問題。

新專業建設關鍵要有新思路

把內涵建設作爲核心任務。专业建设的成效最终要体现在所培养的人才上,而人才培養是有周期性的。因此,新专业建设既要有回应国家和社会需求的敏感性,又要有抓内涵建设的持续性。要坚持以服务国民经济和社会发展重点领域的急需为导向,以深度促进科教融合、产教融合为重要抓手,着力加大学科专业建设力度、提高系统培养精度、拓展复合交叉深度、加快人才培養速度、强化科研支撑厚度,努力实现在建设世界一流水平学科专业和培养世界一流水平人才上的新突破。

注重學科與專業的高水平聯動。重学科、轻专业一直是高校存在的突出问题,以学科建设代替专业建设的现象也较为普遍。学科与专业既紧密联系,又有显著差异。学科是人才培養、科学研究、社会服务和国际交流的平台,高水平的学科是培养高素质人才的重要条件。新专业建设必须把培养满足经济社会发展急需的高素质人才作为学科和专业建设共同的根本任务,着力发挥学科的引领作用,优化学科与专业互促共生的机制,在打造一流人才方阵上走出新路子。要打破学科专业壁垒,深化重点领域急需学科专业与相关学科专业的交叉融合,不断丰富跨领域跨学科专业的知识图谱和知识体系,大力推进课程设置和教材知识体系的更新;积极探索推进本硕博贯通培养模式,加强本科阶段的兴趣培养,突出研究生阶段的交叉培养,加大对不同学科理论与方法、科学前沿与企业实践进行整合再创新力度。

在産學研深度融合上有新突破。新专业大多具有显著的前沿性、交叉性与复合性等特征,這就决定了通过现有资源和模式的简单调整是无法满足新专业建设需求的。必须打破体制机制壁垒,促进高等院校、科研院所、行业企业资源共享、优势互补,协同培养高层次创新人才;加大高等教育与产业发展的融合力度,吸纳行业企业深度参与高校人才培養,推进高校人才培養标准与行业标准相融合、教学实践与生产实际相融合、教师队伍与行业企业人才队伍相融合。

著力發揮相關政策的綜合效力。從一定意義上講,新專業建設是國家雙一流建设导向的再聚焦和建设策略的再提升,更加强调满足国家重大战略急需,更加突出紧缺人才培養的地位,更加注重学科、人才培養与科学研究的统筹,更加注意发挥政产学研用各方的作用。推进新专业建设,应重视打通政策之间的联系,最大限度提高政策的综合效能。在一流学科建设上,要重视推进学科专业相近的高校深度合作和共享发展,努力实现集群内学科间、学校间的课程互选、学分互认、教师互聘。在一流本科教育建设上,要结合新文科、新工科、新医科和新农科建设,深化专业综合改革,注重围绕国家急需领域加大一流专业建设和基础拔尖人才培養力度。在扩大教育对外开放上,要注重推进校际合作交流向学科、专业延伸,积极拓展联合培养高水平人才的渠道。

協調發揮中央和地方兩個方面的作用。中央與地方在經濟和民生領域的交叉布局以及在行動上的不完全同步,是以往導致專業低水平重複布局的重要因素。新專業建設應統籌國家戰略與地方經濟發展需求,既要圍繞國家重大區域發展戰略,分區域重點支持相關高校創新學科專業建設模式,有針對性地布局設置一批新學科專業,調整一批傳統學科專業;又要結合東中西部協調發展的需求,傾斜支持中西部和東北地區重點高校及學科專業;還要關注地方的利益訴求,支持高校建設一批服務區域産業發展的特色學科專業,建設一批適應區域産業發展急需的現代産業學院。

營造良好的生態環境。一是要貫徹落實破五唯要求,持续深化教育评价改革,积极探索建立以人才培養、知识创新、应用成效为核心,有利于学科专业深度交叉融合发展的评价机制。二是要建立和完善新专业动态调整机制,营造公平竞争、注重成效、优胜劣汰、能进能退的发展环境。三是要继续理顺政府与高校的关系,积极引导高校通过存量适当调整、增量重点倾斜、创新培养模式和建设专业学院等方式,着力培养经济社会发展所需人才。四是要优化大学与城市、企业、社会之间的关系,打造城校共生”“校企協同”“産教城融合發展模式,積極推廣兩院一園”(學院+研究院+産業園區)模式。五是要加強教育培訓市場和咨詢服務行業的監管和治理,正確引導社會輿論和選擇,營造良好的社會環境。

 

文章來源:《中國教育報》2021621日第05版,詳情請點擊http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2021-06/21/content_596359.htm?div=-1

 
責任編輯:孫新華        

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